辜鸿铭说：“大总统说得有道理。我原来以为大总统是武人出身，没什么文化，没想到大总统博学多识。”

宋骁飞说：“我只是看了很多书而已。中国的文化和宗教，我想应该多元化、包容为佳。在印尼殖民地，还有很多伊斯兰的教徒。我们这样一个幅员辽阔的多民族国家，宗教自由和多元文化应该是国策。”

梁启超等人表示赞同，说：“古今中外，宗教冲突引发的战争太多，我国多元文化时期，比如李唐，国力都是比较强盛的。我们应该确定多元文化的国策。”

确定了中国的文化政策之后，在1907年国庆节来临之前，梁启超建议将第二共和国更名为中华帝国，在宪法中明确中国的政治、经济、文化政策，他宣称“帝国是对领土非常辽阔，统治或支配民族众多，拥有极大的国际影响力的强大国家的通称。如罗马帝国、大英帝国等。不一定是实行君主制而拥有殖民地或恣意向外扩张的国家。中国现在横跨欧亚大陆，拥有近1600万平方公里的国土，已经具备了恢复帝国的实力。”

在国会讨论时，有一部分人反对，大多数人赞同梁启超这一建议。宋骁飞也表示赞同，投票在国会以627票高票通过，超过三分之二的议员投赞成票。这一次修改宪法，明确规定了中华帝国走具有中国特色的民主道路，在政治上，依宪治国，设立帝国宪法法院。采取协商民主，参议院和众议院合并成一个大国民议会，国民议员八百人，根据各省和地区人数比例选举。国民议会拥有独立的立法权力。取消复兴党对国民议会的领导，复兴党和其他政党在法律上具有同等地位。但是，复兴党依然是执政党。

另外，总统是帝国的元首，同时是帝国海陆空总司令。在紧急情况下，总统有权解散国民议会。总统提名内阁总理，内阁总理在一个月内组织责任内阁。在经济上，实行自由市场，出台反垄断法，保障自由竞争。在文化上，实行包容、开放的多元文化，吸收人类一切有益的文明成果，取消一切文化审查机构，复兴党的宣教部改成民情收集中心。解散中国作家协会，所有作家自谋生路，让他们的作品放到市场中检验，也就是交给人民去选择，优胜劣汰。解散中国文联等机构。在出版领域，全面放开审查。

1907年国庆后，盛宣怀还对政府机构进行了大部制改革，取消与合并了很多部委，精兵简政，简政放权，比如把教育部和科技部、文化部合并，成为教科文化部。新成立了知识产权部。

这时，中华帝国的版图包括今天的中国、外东北、外蒙古、尼布楚、库页岛、日本九州地区、印尼、菲律宾、朝鲜、越南等，国土面积1600万平方公里， 6亿人口，拥有陆军150万人，包括一个坦克军团，拥有坦克100辆，海军战舰吨位27万吨，各类先进潜艇100余艘，空军拥有飞机二十余架，实力称霸亚洲，综合实力和大英帝国、德意志帝国相差无几。而宋骁飞的目标，是在即将发生的世界大战中，从英国手里夺下新加坡、马拉西亚、还有印度等，吞并澳大利亚。这样中国就可以雄霸亚洲！