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广州发生变故后，福建也出了情况，

李厚基在自己的领地有两支部队他不能掌控：一支是第二师，师长、汀漳镇守使臧致平，另一支是二十四混成旅，旅长王永泉。

王永泉旅原是徐树铮的西北参战军的一部。早在民国七年九月，王永泉以“奉军补充旅”名义，实际受小徐指挥由洛阳南下，经蚌埠、浦口，转乘建新、福州两轮开至福建。

臧致平和王永泉对李厚基态度一向傲慢，李当然视他们为眼中之钉。

直奉战后，奉系战败，而南方由于陈炯明部兵变，南方政.府大总统也离开了广东。墙头草的李厚基，本来是属皖系，现竭力献媚吴佩孚以求保全自己。

吴则因为福建濒海，鞭长莫及，正好利用李作为分化皖系和对付广东的倚重。

李得到了吴的支持，就先对臧致平下手。

一九二二年年六月五日，他突然到漳州解除臧致平的第二师长兼职，改由自己兼任，令臧专任汀漳镇守使。臧忿而离漳去沪。

接着他请北京政.府调开王永泉。

李厚基背叛皖系不过是自求生路，但事做得有些不近人情。

他和徐树铮是表亲，又是同乡。在皖系得势的时候，小徐曾经是李的依仗。

在皖系失势后的一九二一年的春天，徐曾秘密到福州，劝李必须与卢永祥忠诚合作，又托李代致陈树藩一个密电。

李收了电稿并未替他照发，对小徐的态度也很冷淡。

一九二二年八月十八日，徐树铮在上海曾有一函致吴佩孚，劝他拥戴孙、段二老共谋统一。吴当然不会听他的。

与此同时，小徐也曾派人持函到福州去见李厚基，李竟拒而不见。

有人看不过去对李说：“你们是至亲，这样做不太过分吗？”

李大声说：“有什么过分，他是一个惯于兴风作浪的人，我惹不起他，还是少接触以免是非。”

一九二二年十月二日，徐树铮携带八十万元，由浙江偷越仙霞岭潜抵延平王永泉军中。随小徐同行的有曾任旅长的尹同愈、曾任团长的齐暗农和孙象震，以及曾任营长的汪某。

因为事先已商量好了，小徐抵延平的当天，就通电设立“建国军政制置府”，自称总领建国军政.府制置事宜。

宣誓“以至诚至敬，尊奉合肥段上将军祺瑞、中.山孙先生文为领导国家根本人，何日见此二老共践尊位，发号司令，树铮即当束身司败，俾听质讯。”

这个不伦不类的组织，应该是根据徐树铮所著《建国诠真》一书设立的。

徐树铮的《建国诠真》，大体与民初约法一脉相承。最大的特点就是总结了民初局势和大背景提出了“加权的责任内阁制”。这个理论简单来说就是在肯定国会、总统地位的同时，提出给内阁更多的权力而相机行事。

这个提法跟当时的大背景府院之争有关。袁世凯死后，北洋系群龙无首，很多人提出推举有威望的人当虚位总统，有实力的人实际把持内阁。

但北洋系是一个割裂的松散联盟，不在位的实力派往往会利用总统制约内阁，时常爆发府院之争，徐树铮就是第一波内阁——皖系内阁的核心人物。

这本书写于皖系被直系拱翻之后。徐树铮在这本《建国诠真》中提出的加权内阁概念，一方面可能是出于被拱翻后的不平，另一方面也可能是清醒地认识到了受国会和总统制约，内阁权力不大，确实很难履行责任。

十月三日，小徐电劝李厚基辞职离闽，限于五日以前答复。

同日，王永泉已和退入福建的北伐军许崇智商量决定，两部联合进攻福州。

许部担任左路由建瓯进攻古田，王部担任右路由樟湖坂进攻水口。

福州大为震动。李厚基勒令商会筹饷五十万元。福州发生挤兑风潮，官吏眷属纷纷避难，离开福州。

六日，许崇智部占领古田，会合王永泉旅进攻水口。并派黄大伟，李福林两部由古田经大湖向福州推进。孙本戎旅由大湖向白沙推进，包抄水口后路，并截断水口、福州间的交通线。

九日，李厚基派他的表弟，警务处长史廷飏率领留省部队开赴水口增援。

十二日，许、王两部占领水口，闽方唐国谟旅向福安、闽清方面退却。李福林、黄大伟两部遂乘虚由甘源里进至洪山桥，前锋由王懋功率领，轻骑进入福州。

李厚基首先跑到台湾银行，随后又逃上海军军舰。

海军在萨镇冰指挥下，勒令李部缴械，并将李厚基软禁在马尾海容军舰上，逼迫李交出他在福州搜刮到的财富。

十三日，闽方史廷飏部从白沙败退下来，曾向福州城发动反攻，李、黄两部因人数不多，仓皇退走。幸好孙本戎部由白沙衔尾追击史廷飏，李、黄两部回师应战，史廷飏腹背遇敌，所部三千余人遂缴械投降。

李厚基垮台后，福州各团体遂提出“闽人治闽”的口号。推举萨镇冰为临时省长，并通电拒绝“客军人闽”，阻止南北两军在福建境内作战。

萨镇冰和海军本是站在北京政.府一方，可是这次驱李战争中却帮助了南方的北伐军。不过他却不肯脱离北方。

而直系也想利用海军来驱逐北伐军，授意北京政.府于十月十五日任命萨镇冰为福建省长。

这样，萨镇冰这个福建省长既是福州各团体所推选，又是北京政.府所任命。

萨镇冰在给北京电报时，把扣留李厚基一事说成是“保护”，而吴佩孚则将计就计地请萨派遣军舰把李厚基护送到厦门登陆。

福州的易帜，是南方政.府、皖系、奉张三角同盟在直系全盛时期的一次尝试，北伐军也算找到了一个立足点。

此时，张作霖派奉天兵工厂督办韩麟春到上海，劝南方政.府出兵江西、湖南，并约卢永祥进攻江苏，而奉军即大举入关反攻。

国民党人也纷纷电请南方政.府大总统到福州组织政.府。

但南方政.府大总统坚持要先讨伐陈炯明，光复广东，清除后患，才能出兵北伐。

十月十七日，徐树铮、许崇智、王永泉进入福州。徐树铮便以“制置府”总领的名义，任命王永泉为“福建总抚”，统辖军民两政；并任命王永泉、许崇智、臧致平、李福林、黄大伟为建国军第一至第五军军长。