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下午徐政委付海东忙着组建后勤团的事情，聂司令员拟好电文周山河签了字统帅部发了过去。周山河和聂司令员在司令部看着地图对战役的计划进行推演，王全本带着参谋科的全体参谋参与，要求每个人都必须拿出自己的看法进行推演一次，不知不觉的一下午的时间就过去了，下午五点左右推演结束。周山河吩咐王全本让每个参谋根据今天的推演，自己写一份部队战役结束后的作战计划，交给自己。然后吩咐石头去请根据地政府李县长、华队长晚上8点来司令部开会汇报一下根据地的情况；同时通知司令部领导们晚上10点开个会。
晚上8点李怀民县长和华国政队长准时来到司令部，二人非常热情开心见面就是笑容不断，周山河招呼二人坐下，笑着说道：“一晃我们有一个多月没有在一起坐坐了，今天请你们来的目的是，我想了解一下根据地的情况。同时听听你们有什么困难和意见。”李怀民高兴地说道：“是的司令员，我们也是很久没有见到司令员了，现在根据地的发展是我们以前想都不敢想的，周边国统区还是鬼子的占领区，每天都有大量的人逃到根据地来。我先汇报根据地的情况，然后华国政同志汇报地方武装的情况。”周山河说道：“那好，就这样安排。”说完吩咐石头负责记录一下。
李怀民见石头坐下准备好才开口说道：“现在根据地已经控制平安县、泾县、杞县三个县全部乡村，和周边四个县大部分，共计有700多个乡村。耕地360多万亩，人口近70万。建有养鸡场12个，养猪场5个，百姓认养的鸡鸭有500多万只、牛、猪、羊、马等牲畜十余万头。每个月可以给部队提供鸡蛋200万个、肉10万斤，两个月后能够翻倍提供。同时剩余部分县政府这边积极交个爱国商人卖出去，上个月有5万大洋的收入。上个月的税收是1万多大洋，县政府现在每个月可以向司令部上交3万大洋收入。上个月抢种了100多万亩红薯，到九月就是400多万吨，根据地吃不了也卖不完，这个问题需要司令员想想办法，我们是挖空了脑袋都没能想出办法。”周山河听完李怀民的汇报想了想说道：“李县长我的想法是，第一，现在必须加快基层的党组织建设，每个村都要有党小组，这个事情必须尽快完成，这样我们的地盘才会牢不可破。第二：马上组织商人们建立根据地商会名字就取名为《平安商会》让商人们不要单打独斗，要引导商人们为根据地服务。第三，县政府的钱不用上交，就用这笔钱投资和商人们合作建两个食品厂专门生产红薯粉条，这样既找到了新的财源，又解决了红薯的问题。设备的问题我安排军工厂这边给你们研制，你们出钱买怎么样？”李怀民听完周山河的安排：“司令员这样好，这样几百万吨红薯就有了出处了。基层党组织和商会的问题我回去马上安排。”周山河继续说道：“李县长你要注意，基层党组织先制定一个计划出来给徐政委商量一下再执行，商会的人员你自己负责安排就好，商会成立后所有的产品都印上一个《平安》的印章标志在卖，打响平安的名头。还有告诉商人不要管什么人买我们的产品，国民党、小鬼子都卖，赚他们的钱不亏心。不要有心里负担，就说是我下的命令。还有找两个信得过的商人帮我找列强的军火商德国、美国都可以，这个事情要绝对保密，不能告诉任何人。”李怀民点头道：“司令员您放心吧，我知道纪律的。”周山河：“那好，你这边干部培养要加快，未来我们的根据地会越来越大的。你这边就差不多了。”李怀民道：“司令员那我就先走了，回去连夜召开县委会议把工作安排下去，您和华国政同志聊吧，我先告辞了。”说完起身就告辞先走了。
华国政见李怀民走了才开口说道：“司令员我现在汇报根据地武装的情况，现在我们已经建立民兵队一共300多支，有人员近一万三千多人，县大队三个有4500多人，游击队5支有1200余人。枪支足够、弹药有3个基数，除了火炮、机枪这些重武器，其它的装备都有。我们现在有自己制造的土地雷1200多个，外壳用的是石头炸药是军工厂提供的。鬼子的探雷器探不出来的。配合各村建设的地道除了最近占领的20多个村其它的都已经完成。”周山河听完问道：“现在地雷大量的造，15天你可以制造多少？”华国政想了想说道：“只要炸药足够，15天保证可以制造5万个。”周山河听完高兴地说：“那我就给你下命令，第一，全力制造地雷，炸药我让军工厂给你提供，不过地雷里面给我加点东西进去小石头、铁钉这些全部用粪水泡两天再装进去。第二，马上大力招兵，半个月兵力增加一倍。有没有问题？”华国政立刻敬礼大声道：“没问题司令员、保证完成任务”接着有馋着脸问道：“司令员您上次答应我进主力部队的事情，我可是已经完成您给我的任务了啊。”周山河笑着说道：“方向吧我记着的，最近有打仗要打，你要准备好，我准备成立几个警备团，你到时候要给我带好一个团，知道了吗！”华国政听完笑道嘴都合不拢了，这是要做团长了，周山河见他的样子笑着说道；“没有看出来啊，你华国政还是个官迷啊，赶紧去做事去，不要在我这里杵着了。”华国政高兴地接过来大声应声：“是”转身就蹦蹦跳跳地跑了。
华国政走了周山河一看时间已经九点四十了，于是走到院子里大槐树下坐了下来，点燃烟一边抽烟一边思考起来，一会儿就扔了几个烟头。这时聂司令员、徐政委、付海东、王全本、李魁、陈辉、郭成月等人都进到院子里，见周山河在哪里抽烟，徐政委问道：“山河不是开会吗？进屋吧。”周山河看大家都来了说道：“就院子里吧，外面凉快一点，来大家坐下说。”说完一般招呼大家坐下一边个大家散烟，同时吩咐到：“石头把刚才的记录拿出来，给大家看看，看完我们再开会。”石头连忙将刚刚记录拿出来放在桌子上，聂司令员首先拿起来就着马灯灯光看起来，接着就是徐政委、付海东等人。足足半小时众人才看完记录，出来付海东、王全本其它人心里都觉得有点不可思议，根据地的发展简直超出了想象。